Η βουλευτής Γιώτα Πούλου ζητά με ερώτησή της προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Οικονομικών την παράταση των προθεσμιών για τη ρύθμιση οφειλών δημοτών προς τους Δήμους. Επισημαίνει ότι οι Δήμοι αδυνατούν να διαχειριστούν τον αυξημένο όγκο αιτήσεων, ενώ οι προθεσμίες λήγουν σύντομα. Προτείνει παράταση έως τις 30 Ιουνίου 2025 για την είσπραξη παλαιών οφειλών και έως τις 31 Μαρτίου 2025 για τη ρύθμιση των 60 δόσεων.
Αναλυτικά το δελτίο τύπου της κας Πούλου:

Ένα σοβαρό ζήτημα που αφορά όλους τους Δήμους της χώρας, αλλά και τους δημότες με οφειλές, αναδεικνύω με Ερώτηση προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Οικονομικών που κατέθεσα στη Βουλή, την οποία συνυπογράφουν οι Ανεξάρτητοι Βουλευτές, μέλη του Κινήματος Δημοκρατίας.

Συγκεκριμένα, η μεταβατική προθεσμία είσπραξης οφειλών που δημιουργήθηκαν μέχρι και τις 31/12/2018,και θεσπίστηκε με το άρθρο 72 του Ν. 5027/2023, λήγει στις 02/03/2025. Παράλληλα, η προθεσμία για ένταξη στη ρύθμιση των 60 δόσεων για τους οφειλέτες των Δήμων που θεσπίζεται με το άρθρο 25 του Ν. 5143/2024 λήγει στις 31/01/2025.

Για αντικειμενικούς λόγους, το σύνολο των Δήμων της χώρας εκφράζουν πολύ σοβαρές επιφυλάξεις σχετικά με εάν θα μπορέσουν να ανταποκριθούν στην καταληκτική ημερομηνία είσπραξης οφειλών, την ίδια ώρα που κορυφώνεται το ενδιαφέρον των δημοτών-οφειλετών για ένταξη στη ρύθμιση, με τον όγκο των αιτήσεων να συσσωρεύεται, κυριολεκτικά, ώρα με την ώρα.

Γι’ αυτούς τους λόγους, με την Ερώτηση ζητάμε από τους αρμόδιους Υπουργούς να προχωρήσουν σε παράταση της προθεσμίας της είσπραξης των παλαιών οφειλών (έως το 2018), μέχρι τις 30/06/2025 και της προθεσμίας για ένταξη στη ρύθμιση των 60 δόσεων έως τις 31/03/2025.

H Ερώτηση όπως κατατέθηκε:

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ: τους κ. Υπουργό Εσωτερικών & κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

ΘΕΜΑ: «Ανάγκη παράτασης της προθεσμίας της μεταβατικής περιόδου του Ν.5027/2023 και του χρόνου ισχύος της ρύθμισης του ?ρθρου 25 του Ν.5143/2024»

Στο άρθρο 72 του Ν. 5027/2023 «Σύστημα Καινοτομίας στον δημόσιο τομέα - Ρυθμίσεις Γενικής Γραμματείας Ανθρωπίνου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα – Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Ο.Τ.Α. α ́ και β' βαθμού και των αποκεντρωμένων διοικήσεων και για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών» ορίζεται ότι: «Οφειλές προς τους δήμους, από οποιαδήποτε αιτία, που γεννήθηκαν μέχρι και τις 31.12.2018, αν σύμφωνα με τις παρ. 2 παρ. 1 και 2 του άρθρου 73, μπορούσαν να αναζητηθούν-βεβαιωθούν, εξακολουθούν να αναζητούνται και να βεβαιώνονται για δύο (2) έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Με την κοινοποίηση πράξης βεβαίωσης ή ατομικής ειδοποίησης, εν ευρεία ή εν στενή έννοια, προς τον υπόχρεο, ή σε εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 138 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), παρατείνεται η αποσβεστική προθεσμία εντός της οποίας οι δήμοι εξασφαλίζουν την είσπραξη των βεβαιωθέντων εσόδων κατά πέντε (5) έτη.»

Επίσης, στο ?ρθρο 39 παράγραφος 4 ορίζεται ότι: « Για τα οφειλόμενα ποσά που έγιναν με οποιονδήποτε νόμιμο τρόπο γνωστά στον δήμο αλλά δεν βεβαιώθηκαν εντός της προθεσμίας της παρ. 1, καθώς και για τα ανείσπρακτα έσοδα μετά το πέρας της προθεσμίας της παρ. 3, συντάσσεται, με ευθύνη του Προϊσταμένου Οικονομικής Υπηρεσίας, έκθεση για τους λόγους της μη βεβαίωσης και της μη είσπραξης. Η έκθεση υποβάλλεται, εντός του πρώτου μήνα κάθε έτους, στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών και αποστέλλεται στο αρμόδιο κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο ενεργεί σύμφωνα με τον ν. 4820/2021 (Α’ 130).»

Περαιτέρω, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 534/38880/04-05-2023 σχετική Εγκύκλιο με θέμα «Διευκρινίσεις για την εφαρμογή του ν. 5027/2023, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το ν. 5043/2023, περί βεβαίωσης και είσπραξης εσόδων δήμων» ορίζεται μεταβατική διαδικασία είσπραξης εσόδων των δήμων η οποία «καταλαμβάνει τις οφειλές που γεννήθηκαν πριν την 31.12.2018 και γίνεται χρήση της από τους δήμους αυστηρά μόνο για δύο (2) έτη μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, ήτοι μέχρι τις 2.3.2025. Μετά την ημερομηνία αυτή, η συγκεκριμένη κατηγορία παύει να υφίσταται και όλες οι οφειλές, ανεξαρτήτως του χρόνου γέννησής τους εντάσσονται στην πάγια διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης εσόδων. Ειδικότερα, στο πλαίσιο των μεταβατικών διατάξεων του άρθρου 72, όσες οφειλές γεννήθηκαν μέχρι και τις 31.12.2018 και μπορούσαν να αναζητηθούν-βεβαιωθούν-εισπραχθούν είτε στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 2 και 6 του α.ν. 344/1968 είτε του άρθρου 32 του ν. 4304/2014, εξακολουθούν να αναζητούνται και να βεβαιώνονται για δύο (2) έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 5027/2023, δηλ. από 2.3.2023».

Σύμφωνα, δε, με την υπ’ αριθ. 17729/23-02-2024 Εγκύκλιο με θέμα ««Παροχή διευκρινίσεων επί της αποσβεστικής προθεσμίας για τη βεβαίωση και επί του χρόνου παραγραφής προς είσπραξη της εισφοράς σε χρήμα του άρθρου 9 του ν. 1337/1983 (Α ́ 33), καθώς και των οφειλών από πρόστιμα Κ.Ο.Κ.», ορίζεται ότι, «ο ν. 5027/2023 δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να εισπράξουν τα πρόστιμα που γεννήθηκαν μέχρι και τις 31.12.2018 κάνοντας χρήση των διατάξεων του άρθρου 6 εδ. 1ο α.ν. 344/1968 που προβλέπουν εικοσαετή προθεσμία παραγραφής, μόνο για δύο έτη από την έναρξη ισχύος του νόμου, δηλαδή μέχρι τις 02.03.2025. Μετά την πάροδο της συγκεκριμένης καταληκτικής ημερομηνίας όλα τα πρόστιμα ανεξαρτήτως του χρόνου γέννησής τους, αποσβένηνται μετά την πάροδο πέντε ετών από την ταμειακή τους βεβαίωση, με συνέπεια τη διαγραφή τους».

Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι η μεταβατική προθεσμία είσπραξης προστίμων που γεννήθηκαν μέχρι και τις 31.12.2018, που θεσπίζεται με το ?ρθρο 72 του Ν. 5027/2023, λήγει στις 02.03.2025.

Πλην όμως, ήδη το σύνολο των Δήμων της χώρας εκφράζουν ανησυχία έως και πολύ σοβαρές επιφυλάξεις σχετικά με την ετοιμότητά τους να ανταποκριθούν στη συγκεκριμένη καταληκτική ημερομηνία είσπραξης οφειλών.

Ειδικότερα, όσον αφορά τον μεγαλύτερο Δήμο της χώρας, τον Δήμο Αθηναίων, σημειώνεται ότι βρίσκεται σε εξέλιξη προετοιμασία των οικονομικών υπηρεσιών του για την εγκατάσταση του νέου πληροφοριακού συστήματος ERP/SAP στον τομέα της μηχανογραφικής του υποδομής, το οποίο τίθεται σταδιακά σε λειτουργία από την 1η Ιανουαρίου 2025, λόγω της πολυπλοκότητας, του τεράστιου όγκου δεδομένων και του απαιτούμενου χρόνου για την ολοκλήρωση της μετάπτωσής τους.

Επιπλέον, βρίσκεται σε εξέλιξη η υλοποίηση των υπηρεσιών είσπραξης οφειλών IRIS και e-POS μέσω της ιστοσελίδας του Δήμου Αθηναίων, η ένταξη του Δήμου Αθηναίων στην υπηρεσία Ηλεκτρονικής αποστολής Κατασχετηρίων και ?ρσεων & απόδοση των κατασχεθέντων ποσών μέσω της ΔΙΑΣ Α.Ε. και η υλοποίηση της διαδικασίας Δέσμευσης/Αποδέσμευσης ΑΦΜ μέσω της νέας σχετικής υπηρεσίας του Κέντρου Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Τονίζεται ότι η περίπτωση του Δήμου Αθηναίων είναι ενδεικτική, αλλά σε καμία περίπτωση αποκλειστική, δεδομένου ότι, όπως προαναφέρθηκε, το σύνολο των Δήμων της χώρας αναφέρει ανάλογες διαδικασίες και προκλήσεις που καθιστούν την τήρηση των ανωτέρω προθεσμιών εξαιρετικά προβληματική και αμφίβολη, λόγω αντικειμενικών συνθηκών που θα επιτείνουν την υστέρηση εισπραξιμότητας των οφειλών που αφορούν τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 72 Ν. 5027/2023.

Την ίδια ώρα, στο σύνολο των Δήμων παρατηρείται κορύφωση του ενδιαφέροντος των οφειλετών για ένταξη στη ρύθμιση βάσει του άρθρου 25 του Ν. 5143/2024 (ΦΕΚ 161 Α’ 11/10/2024) «Ρυθμίσεις για τους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς, την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπές διατάξεις» σε έως εξήντα (60) δόσεις, ο δε όγκος των αιτήσεων, σε συνδυασμό με τις ανωτέρω αναφερόμενες αντικειμενικές δυσκολίες, σημαίνει πρακτικά ότι οι πλείστοι Δήμοι της χώρας, ιδίως δε οι μεγαλύτεροι, δεν θα έχουν τη δυνατότητα να ικανοποιήσουν αιτήματα των οφειλετών τους για ένταξη των οφειλών τους στην εν λόγω ρύθμιση, γεγονός που θα αποτελέσει τροχοπέδη, μεταξύ άλλων, και στην πορεία εξόφλησης των οφειλών του ?ρθρου 72 του Ν. 5027/2023.

Επειδή, δεδομένων των συνθηκών, προκύπτει σαφής δυσκολία των Δήμων της χώρας να ανταποκριθούν στις προθεσμίες της μεταβατικής περιόδου του άρθρου 72 Ν.5027/2023 και του χρόνου ισχύος της ρύθμισης του άρθρου 25 του Ν.5143/2024 και, συναφώς, άμεση ανάγκη παράτασης αυτών έως τις 30/06/2025 και 31/03/2025 αντιστοίχως,

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Προτίθενται να νομοθετήσουν παράταση της μεταβατικής προθεσμίας (λήξης 02.03.2025) για την είσπραξη οφειλών που γεννήθηκαν μέχρι και τις 31.12.2018, η οποία θεσπίστηκε με το ?ρθρο 72 του Ν. 5027/2023 και τις υπ’ αριθ. 534/38880/04- 05-2023 και 17729/23-02-2024 σχετικές εγκυκλίους, ως 30/06/2025, προκειμένου να επιμηκυνθεί ο διαθέσιμος για την είσπραξή τους χρόνος και οι Δήμοι της χώρας να ανταποκριθούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό σε όσα ορίζει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο;

2. Προτίθενται να νομοθετήσουν παράταση του χρόνου ισχύος της ρύθμισης του ?ρθρου 25 του Ν. 5143/2024 (ΦΕΚ 161 Α’ 11/10/2024), έως 31/03/2025, προκειμένου να επωφεληθούν τόσο οι Δήμοι από την αύξηση των εσόδων τους (εν προκειμένω και των οφειλών της κατηγορίας του ?ρθρου 72 του Ν. 5027/2023) λόγω του τεράστιου ενδιαφέροντος που συγκεντρώνει η εν λόγω ρύθμιση, όσο και οι πολίτες λόγω των ευνοϊκών όρων της;

Οι ερωτώντες βουλευτές

Πούλου Παναγιού (Γιώτα)

Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος

Μάλαμα Κυριακή

Τζάκρη Θεοδώρα

Δρ. Χουρδάκης Μιχαήλ

Χρηστίδου Ραλλία