Η Βουλευτής του νομού Βοιωτίας, κ. Γιώτα Πούλου, κατέθεσε Ερώτηση στη Βουλή των Ελλήνων, προς τον κ. Υπουργό Εθνικής Αμυνας, με τη συνυπογραφή των βουλευτών – μελών των Δημοκρατών – ΠΚ, όπου αναφέρθηκε στους υπηρετούντες στρατιωτικούς στην Περιφερειακή Ενότητα Καστοριάς, σημειώνοντας πως σύμφωνα με τον νόμο, οι στρατιωτικοί που μετακινούνται για εκτέλεση υπηρεσίας σε απόσταση μεγαλύτερη των 60 χλμ. από την έδρα της μονάδας τους δικαιούνται οδοιπορικά έξοδα. Η κ. Πούλου υπογραμμίζει ότι «στην Καστοριά εφαρμόζεται παράνομα διοικητική απόφαση κατώτερης ισχύος, η οποία αποκλείει τους στρατιωτικούς που υπηρετούν σε Επιτηρητικά Φυλάκια από αυτή την αποζημίωση, παρότι μετακινούνται καθημερινά σε αποστάσεις άνω των 60 χλμ», ερωτώντας τον κ. Υπουργό, αν προτίθεται να άρει άμεσα αυτή την αδικία και να χορηγήσει τις οφειλόμενες αποζημιώσεις;

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ: Τον κ. Υπουργό Εθνικής Αμυνας

ΘΕΜΑ: «Μη σύννομος ο αποκλεισμός από την αποζημίωση μετακίνησης για εκτέλεση υπηρεσίας σε στρατιωτικούς της ΠΕ Καστοριάς»

Υπηρετούντες στρατιωτικοί στην ΠΕ Καστοριάς αποκλείονται άδικα από την αποζημίωση μετακίνησης, όταν εκτελούν υπηρεσία σε Ε.Φ. (Επιτηρητικό Φυλάκιο) που βρίσκεται σε απόσταση μεγαλύτερη των 60 km από την έδρα της μονάδας τους καθώς σε αντίθεση με το ελληνικό διοικητικό δίκαιο εφαρμόζεται στην πράξη διοικητική απόφαση κατώτερης τυπικής ισχύος από το Π.Δ. 200/1993 που αφορά τα οδοιπορικά έξοδα εσωτερικού του στρατιωτικού προσωπικού τω ΕΔ.

Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το ΠΔ 200/1993 αρ.7 παρ.1 «Οι στρατιωτικοί που μετακινούνται, για εκτέλεση υπηρεσίας, από την πόλη ή το χωριό, όπου η έδρα της Μονάδας τους, σε απόσταση μεγαλύτερη 15 χιλιομέτρων, με εξαίρεση για τις μετακινήσεις μέσα στην περιοχή της τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης και Θεσσαλονίκης, δικαιούνται οδοιπορικά έξοδα». Το όριο των δέκα πέντε (15) χιλιομέτρων τροποποιήθηκε με το άρθρο 9 παρ15 του Ν 3833/2010 (ΦΕΚ Α 40//15-3-2010) 60 χιλιόμετρα. Σημειώνεται επίσης πως σύμφωνα με το αρ.11 του ΠΔ 200/1993 αναφέρεται πως οδοιπορικά έξοδα εκτέλεσης υπηρεσίας δικαιολογούνται για εκτέλεση οποιασδήποτε υπηρεσίας.

Ενώ είναι ξεκάθαρη η κανονιστική πρόβλεψη του ΠΔ, με τη σχετική προαναφερθείσα τροποποίηση, αυτή δεν εφαρμόζεται για τους στρατιωτικούς της ΠΕ Καστοριάς καθώς στην πράξη φέρεται να ισχύει η κατώτερη διοικητική πράξη ΠαΔ 5-5/2004/ΓΕΣ/1ο ΕΓ «Κινήσεις Στρατιωτικού Προσωπικού στο Εσωτερικό και Εξωτερικό», σύμφωνα με την οποία στο Παραρτ «Β» αρ.2ε ορίζεται ότι: «Για τα στελέχη που εκτελούν υπηρεσία φύλαξης και ασφάλειας φυλακίων, δε δικαιολογούνται ΗΕΕ (Ημέρες Εκτός Έδρας) καθότι οι συγκεκριμένες υπηρεσίες απορρέουν από την κύρια οργανική τους θέση και τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί.»

Επειδή οι στρατιωτικοί της ΠΕ Καστοριάς που εκτελούν υπηρεσία σε Ε.Φ. μετακινούνται συνεχώς σε απόσταση μεγαλύτερη των 60 Km από την έδρα της μονάδας τους και δεν τους αποδίδονται οδοιπορικά έξοδα Επειδή υπάρχει άνιση μεταχείριση και επιπλέον οικονομική επιβάρυνση σε μερίδα των υπηρετούντων στελεχών της περιοχής σε σχέση με συναδέλφους τους άλλων μονάδων

Επειδή στην περίπτωσή τους εφαρμόζεται διοικητική πράξη κατώτερης τυπικής ισχύος από το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο του ΠΔ, γεγονός που αποτελεί παραβίαση της αρχής της ιεραρχίας των κανονιστικών πράξεων που ισχύει στο ελληνικό διοικητικό δίκαιο

Επειδή οι κατώτερης ισχύος διοικητικές πράξεις οφείλουν να κινούνται εντός του κανονιστικού πλαισίου του ΠΔ εξειδικεύοντας ή ρυθμίζοντας ζητήματα εφαρμογής του, όμως δεν δύναται να το αναιρούν εισάγοντας περιορισμούς που δεν προβλέπονται σε αυτό.

Επειδή είναι υποχρέωση της πολιτείας να τηρεί την αρχή της ιεραρχίας των κανόνων δικαίου για την διασφάλιση της νομιμότητας

Επειδή είναι υποχρέωση της πολιτείας να μην επιτρέπει συνθήκες άνισης μεταχείρισης μεταξύ των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Προτίθεστε να άρετε την αδικία που υφίστανται οι υπηρετούντες στρατιωτικοί της ΠΕ Καστοριάς οι οποίοι ενώ μετακινούνται σε Ε.Φ. με απόσταση μεγαλύτερη των 60 km από τη μονάδα τους δεν παίρνουν ΗΕΕ, σε αντίθεση με συναδέλφους τους άλλων υπηρεσιών;

2. Σκοπεύετε να εφαρμόσετε, όπως υποχρεούστε, το κανονιστικό πλαίσιο του ΠΔ καταργώντας το άρθρο 2 του ΠαΔ 5-5/2004/ΓΕΣ/1ο ΕΓ που παραβιάζοντας την αρχή της ιεραρχίας των κανονιστικών πράξεων βρίσκεται σε αντίθεση με την εφαρμογή του ελληνικού διοικητικού δικαίου;

Οι ερωτώντες βουλευτές

Παναγιού (Γιώτα) Πούλου

Βουλευτής Βοιωτίας

Θεοδώρα Τζάκρη

Βουλευτής Πέλλας

Δρ. Μιχαήλ Χουρδάκης

Βουλευτής Α ́ Θεσσαλονίκης

Ραλλία Χρηστίδου

Βουλευτής Β3 Τομέα Αττικής